La iniciativa también modifica el Fondo de Garantías Especiales (Fogaes), en lo que respecta al Programa de Garantías Apoyo a la Vivienda Nueva.

En lo que ha sido una tramitación pocas veces vista, tanto por su rapidez como transversalidad de respaldo, la Sala del Senado despachó a ley, este martes, el proyecto que extiende la vigencia y aumenta la cobertura de la Ley 21.748, que establece un subsidio a la tasa de interés hipotecaria. El mensaje del gobierno cumplió con sus etapas legislativas en menos de una semana.

Desde la oposición destacan que el respaldo a la medida responde a una "buena política pública" que antes que el gobierno de José Antonio Kast implementó el del expresidente Gabriel Boric el año pasado. Tanto es así que, en su presentación en la Comisión de Hacienda de la Cámara Alta, el ministro de Hacienda Jorge Quiroz reconoció que "la ventaja" de esta iniciativa es que el año pasado fue discutida, analizada y aprobada por el Congreso y que el actual proyecto "básicamente, extiende la vigencia de un cuerpo legal ya existente; aumenta la cobertura y modifica normas muy puntuales".

De tal manera que la iniciativa se aprobó en la Sala de esta corporación, que la despachó a ley, por 33 votos a favor, es decir, por la unanimidad de los presentes.

Los cambios clave de la ley

Entre otras cosas, la propuesta del Ejecutivo introduce los siguientes ajustes:

• Aumenta los subsidios de 50 mil a 80 mil cupos disponibles.
• Amplía el valor máximo de las viviendas a las que se puede acceder, de 4.000 UF a 6.000 UF.
• Extiende por 12 meses, hasta mayo de 2028, la rebaja de la tasa del crédito hipotecario actualmente en vigencia, permitiendo mantener su efecto sobre la recuperación gradual del sector inmobiliario.

Quiroz también agradeció a los senadores de todos los sectores por la unanimidad del respaldo. Tras la aprobación del proyecto, se mantiene en el aire la propuesta del ministro de Vivienda Iván Poduje, en el marco de la tramitación de la iniciativa, que instó a la banca a que rebaje a 5% el pie para la casa propia de manera de ampliar la oferta, lo que -desde su punto de vista- generaría "un cambio de tendencia importante", facilitando la venta de viviendas y contribuyendo a activar el empleo.

¿Cuánto le costará al Fisco?

Según el informe financiero de la propuesta, que establece un subsidio a la tasa de interés hipotecaria para la adquisición de viviendas nuevas, amplía la cobertura del beneficio en 30 mil viviendas, llegando a un total de 80 mil; amplía el valor máximo de las propiedades susceptibles del beneficio a 6.000 Unidades de Fomento (UF); amplía el plazo máximo en el cual se podrá solicitar el beneficio hasta el 31 de mayo de 2028; y se precisan términos asociados al pago respectivo a las instituciones financieras consideradas en la ley.

Adicionalmente, se modifica la Ley 21.543, que crea el Fondo de Garantías Especiales (Fogaes), en cuanto al Programa de Garantías Apoyo a la Vivienda Nueva, adecuando los cambios realizados por el proyecto; y se autoriza al Fisco a efectuar uno o más aportes fiscales al patrimonio del Fogaes, por un monto total de hasta US$ 175 millones, lo que correspondería "a operaciones bajo la línea, razón por la cual no afectan el patrimonio neto del Fisco". Según el proyecto, los aportes se harán en una o más transferencias, mediante uno o más decretos exentos.

El documento detalla, además, que el mayor gasto fiscal que representa la aplicación de la Ley 21.748 -que en total entre los años 2027 y 2055 alcanza a $325.008 millones de 2026, en virtud de que los créditos hipotecarios varían entre 20 y 30 años- en su primer año presupuestario de vigencia, se financiará con cargo a la partida presupuestaria del Tesoro Público; mientras que para los años posteriores, se hará con cargo a los recursos que se contemplen en las respectivas leyes de presupuestos del sector público. Lo que también quedó documentado en el artículo 3° transitorio del proyecto.

Fuente: cobertura legislativa sobre la tramitación del proyecto de ley que extiende la vigencia de la Ley 21.748.